Propósito del estándar
Servir como referente para la evaluación y certificación de los servidores públicos de la Administración Pública Federal, participantes en la implementación del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno (Acuerdo).
Señalar las principales actividades que deben tomar en cuenta los servidores públicos adscritos a las instituciones de la Administración Pública Federal en la aplicación, seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la autoevaluación en Materia de Control Interno; la Administración de Riesgos, así como el seguimiento de su aplicación en los Foros Colegiados, tomando como referencia el Acuerdo.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en el Estándar de Competencia (EC).
El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poser dicho documento académico.
Descripción
El EC describe el desempeño de los servidores públicos responsables de la implementación del Acuerdo en la Administración Pública Federal, desde la aplicación de las disposiciones relacionadas con la autoevaluación en Materia de Control Interno, la Administración de Riesgos, hasta el seguimiento relacionado con la autoevaluación del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional y al proceso de Administración de Riesgos Institucional en los Foros Colegiados.
El presente Estándar de Competencia se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social.
Elementos de competencia evaluados
Este estándar evalúa los siguientes elementos de competencia:
- E0650: Aplicar las Disposiciones relacionadas con la autoevaluación en Materia de Control Interno.
- E0651: Aplicar las Disposiciones relacionadas con la Administración de Riesgos.
- E0652: Dar seguimiento a la aplicación de las Disposiciones relacionadas con la autoevaluación en Materia de Control Interno y Administración de Riesgos, en los foros colegiados.
Ocupaciones relacionadas
- No hay referente en el CNO
- Coordinador de Control Interno Enlace del Sistema de Control Interno Institucional Enlace de Administración de Riesgos Enlace del Comité de Control y Desempeño Institucional Responsables de la vigilancia del Sistema de Control Interno
- Responsables de la evaluación y fiscalización del Sistema de Control Interno
Temario: conocimientos que evalúa
Estos son los conocimientos que el candidato debe dominar según el estándar oficial:
- Nombre de los procesos considerados en el Acuerdo 'Disposiciones en Materia de Control Interno'. Conocimiento
- Estructura del Modelo Estándar de Control Interno: Las Normas Generales de Control Interno, Los Niveles de Control Interno Conocimiento
- Participantes en el Sistema de Control Interno Institucional. Conocimiento
- Instituciones que componen la Administración Pública Centralizada y Paraestatal de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Conocimiento
- Conceptos básicos y condiciones de cumplimiento para la Autoevaluación del Sistema de Control Interno Institucional, publicado en la Normateca Federal: Grados de Madurez del Sistema de Control Interno, Criterios y Condiciones de Cumplimiento Conocimiento
- Propósito de los Niveles de Control Interno. Conocimiento
- Normas Generales de Control Interno correspondientes a cada nivel de Control Interno. Conocimiento
- Funciones de los participantes en el Sistema de Control Interno Institucional. Conocimiento
- Capítulo IV. Evaluación y Fortalecimiento del Sistema de Control Interno Institucional Conocimiento
- Contenido del Reporte de Avance Trimestral del PTCI Conocimiento
- Periodos de entrega ante el Comité o al Órgano de Gobierno, del Informe de Verificación del Órgano Interno de Control, OIC, al Reporte de Avances Trimestral del PTCI. Conocimiento
- Objetivos y metas institucionales para la identificación de riesgos. Comprensión
- Funciones de los participantes en la Administración de Riesgos. Conocimiento
- Definición de riesgo establecida en el Artículo Tercero, numeral 2 del Acuerdo. Conocimiento
- Estructura general del enunciado del riesgo establecido en el artículo tercero, numeral 38, fracción I, inciso a) segundo párrafo del Acuerdo, y en el instructivo para la elaboración del formato de Matriz de Administración de Riesgos. Aplicación
- Proceso de administración de riesgos institucional. Aplicación
- Relación causa-efecto de los riesgos. Aplicación
- Contenido del Programa de Trabajo de Administración de Riesgos (PTAR). Conocimiento
- Contenido del Reporte de Avance Trimestral del PTAR Conocimiento
- Funcionamiento del COCODI, señalado en el título cuarto, del artículo tercero del Acuerdo. Aplicación
- Instituciones que integran el COCODI. Conocimiento
- Vocales que integran el COCODI de acuerdo a la institución. Conocimiento
- Invitados permanentes y otros invitados del COCODI Conocimiento
Glosario del estándar: guía de estudio
Términos oficiales del EC0176 que conviene dominar antes de la evaluación:
- Acción (es) de mejora
- Se refiere a las actividades determinadas e implantadas por los Titulares y demás servidores públicos de las Instituciones para fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional, así como prevenir, disminuir, administrar y/o eliminar los riesgos que pudieran obstaculizar el cumplimiento de objetivos y metas.
- Acuerdo
- Se refiere al Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.
- Debilidad de Control Interno
- Se llama así a la insuficiencia, deficiencia o inexistencia identificada en el Sistema de Control Interno Institucional mediante la supervisión, verificación y evaluación interna y/o de los órganos de fiscalización, que pueden evitar que se aprovechen las oportunidades y/u ocasionar que los riesgos se materialicen.
- Encuesta de autoevaluación por nivel de Control Interno
- Es una herramienta que aplican los servidores públicos de una institución, en el ámbito de su competencia por nivel de Control Interno (Estratégico, Directivo y Operativo) para conocer los avances en el establecimiento y actualización de los elementos del Sistema de Control Interno Institucional.
- Encuestas consolidadas
- Es la integración de los resultados de las encuestas de autoevaluación por nivel de Control Interno para obtener un porcentaje promedio de cumplimiento.
- Informe Anual
- Informe Anual del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional.
- Normas Generales de Control Interno
- ¿Qué son? La implementación y actualización de los elementos de Control Interno que integran los cinco componentes del Control Interno que realizan los servidores públicos adscritos a las Instituciones, de acuerdo al ámbito de su competencia y nivel jerárquico.
- Normateca Federal
- Es un espacio virtual en el que se encuentran las leyes, acuerdos, normas, reglamentos, lineamientos y demás disposiciones de aplicación general en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para su difusión y consulta.
- Sistema de Control Interno Institucional
- El conjunto de procesos, mecanismos y elementos organizados y relacionados que interactúan entre sí, y que se aplican de manera específica por una Institución a nivel de planeación, organización, ejecución, dirección, información y seguimiento de sus procesos de gestión, para dar certidumbre a la toma de decisiones y conducirla con una seguridad razonable al logro de sus objetivos y metas en un ambiente ético, de calidad, mejora continua, eficiencia y de cumplimiento de la ley.
- Administración de riesgos
- El proceso sistemático que deben realizar las instituciones para evaluar y dar seguimiento al comportamiento de los riesgos a que están expuestas en el desarrollo de sus actividades, mediante el análisis de los distintos factores que pueden provocarlos, con la finalidad de definir las estrategias y acciones que permitan controlarlos y asegurar el logro de los objetivos y metas de una manera razonable.
- Control correctivo
- El mecanismo específico de control que opera en la etapa final de un proceso, el cual permite identificar y corregir o subsanar en algún grado, omisiones o desviaciones.
- Control detectivo
- El mecanismo específico de control que opera en el momento en que los eventos o transacciones están ocurriendo, e identifican las omisiones o desviaciones antes de que concluya un proceso determinado.
- Control Interno
- El proceso que tiene como fin proporcionar un grado de seguridad razonable en la consecución de los objetivos de la institución.
- Control preventivo
- El mecanismo específico de control que tiene el propósito de anticiparse a la posibilidad de que ocurran situaciones no deseadas o inesperadas que pudieran afectar al logro de los objetivos y metas.
- Factor de riesgo
- La circunstancia o situación interna y/o externa que aumenta la probabilidad de que un riesgo se materialice.
- Impacto o efecto
- Las consecuencias negativas que se generarían en la Institución, en el supuesto de materializarse el riesgo.
- Mapa de riesgos institucional
- La representación gráfica de uno o más riesgos que permite vincular la probabilidad de ocurrencia y su impacto en forma clara y objetiva.
- Matriz de Administración de Riesgos Institucional
- El tablero de control que refleja el diagnóstico general de los riesgos para contar con un panorama de los mismos e identificar áreas de oportunidad en la Institución.
- Probabilidad de ocurrencia
- La estimación de que ocurra un evento, en un periodo determinado.
- Observación (es) de alto riesgo
- La existencia de un daño patrimonial o inadecuada actuación de servidores públicos, que impliquen una infracción grave conforme a lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos y/o la comisión de delitos de servidores públicos a que se refiere el Código Penal Federal, en apego a lo establecido en los Lineamientos generales para la elaboración y presentación de los informes y reportes del Sistema.
- Órgano (s) fiscalizador (es)
- La instancia facultada para realizar la revisión, supervisión, evaluación, control y seguimiento del ejercicio de los recursos públicos de acuerdo a las disposiciones legales, reglamentarias y normas administrativas, así como del cumplimiento de los objetivos contenidos en planes y programas institucionales, con el propósito de detectar desviaciones, prevenir, corregir, mejorar y/o sancionar.
- Órgano de Gobierno
- El cuerpo colegiado de la administración de las entidades, de conformidad con los artículos 17 y 18 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 2 de su Reglamento.
- Sistema Informático
- La herramienta electrónica administrada por la Unidad de Control de la Gestión Pública para sistematizar el registro, seguimiento, control y reporte de información de los procesos previstos en el Acuerdo.
- Unidad de Control de la Gestión Pública
- La Unidad de Control de la Gestión Pública adscrita a la Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública.
- Unidades administrativas
- Las comprendidas en el reglamento interior, estatuto orgánico y/o Estructura orgánica básica de una Institución, responsables de ejercer la asignación presupuestaria correspondiente.
¿Cómo es la evaluación del EC0176?
Duración estimada: 2 horas en gabinete y 2 horas en campo, totalizando 4 horas
La evaluación oficial la realiza una Entidad de Certificación y Evaluación acreditada por el CONOCER. Esta información es orientativa y proviene del documento oficial del estándar.
Documento oficial
Este PDF es publicado por CONOCER. Consulta el contenido completo para conocer criterios de desempeño, evidencias y referencias normativas.
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