Propósito del estándar
Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que se desempeñan en el proceso de presupuestación con base en resultados dentro de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, al generar la herramienta de planeación estratégica para presupuestar con base en resultados mediante la Metodología de Marco Lógico (MML) y determinar acciones de mejora para un programa presupuestario con base en la información de desempeño.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en EC.
El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poser dicho documento académico.
Descripción
El EC describe el desempeño de un servidor público dentro del proceso presupuestario basado en resultados, al generar la herramienta estratégica para presupuestar con base en resultados mediante la MML mediante la elaboración de los árboles de problemas y de objetivos así como la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), y la determinación de acciones de mejora para un programa presupuestario con base en la información de desempeño a través de elaborar la tabla de acciones PbR.
El presente Estándar de Competencia se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social.
Se actualiza el EC0261 Presupuestación del Gasto Público con base en Resultados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de octubre de 2012. No se requiere que los evaluadores se recertifiquen en la versión actualizada del EC.
Elementos de competencia evaluados
Este estándar evalúa los siguientes elementos de competencia:
- E1322: Generar la herramienta de planeación estratégica para presupuestar con base en resultados, mediante la metodología de marco lógico
- E1323: Determinar acciones de mejora para un programa presupuestario con base en la información de desempeño
Ocupaciones relacionadas
- Servidor Público
Temario: conocimientos que evalúa
Estos son los conocimientos que el candidato debe dominar según el estándar oficial:
- Dimensiones de los indicadores definidas en la 'Guía para la Construcción de la Matriz de Indicadores para Resultados' vigente. Conocimiento
- Elementos básicos de la ficha técnica del indicador. Conocimiento
- Referentes para la alineación de programas/proyectos a la planeación a nivel federal, estatal y municipal según corresponda. Conocimiento
- Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Conocimiento
- Artículos 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, vigente. Conocimiento
- Artículo 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Conocimiento
- Tipos de evaluación para programas/proyectos de Conocimiento
- Concepto de Seguimiento a los resultados y recomendaciones de las evaluaciones de acuerdo con los 'Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal', vigentes. Conocimiento
- Concepto de Aspectos susceptibles de mejora de acuerdo con el 'Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración Pública Federal', vigente. Conocimiento
Glosario del estándar: guía de estudio
Términos oficiales del EC0402 que conviene dominar antes de la evaluación:
- Actividad
- Acciones emprendidas mediante las cuales se movilizan los insumos para generar los bienes y/o servicios que produce o entrega el Programa presupuestario. Son las principales acciones o recursos asignados para producir cada uno de los Componentes.
- Alternativa viable
- Elemento del árbol de objetivos que por sus características de ser medible y factible de realizar puede ser trasladado a la Matriz de Indicadores para Resultados.
- Componente
- Son los bienes y servicios públicos que produce o entrega el programa para cumplir con su propósito; deben establecerse como productos terminados o servicios proporcionados.
- Indicador de gestión
- Desarrollo y sus programas derivados. Un indicador es de gestión cuando mide el avance y logro en procesos y actividades, es decir, sobre la forma en que los bienes y/o servicios públicos son generados y entregados y se refiere a los indicadores de Actividades y aquéllos de Componentes que entregan bienes y/o servicios para ser
- Lógica horizontal
- Establece cómo se controlará y medirá el logro de cada nivel de la matriz y de dónde se obtendrá la información necesaria para ello. Constituye la base para el seguimiento, el control y la evaluación del programa.
- Lógica vertical
- Permite verificar la relación causa-efecto directa que existe entre los diferentes niveles de la matriz (resumen narrativo). Se analiza de abajo hacia arriba.
- Medios de verificación
- Indican las fuentes precisas de información que se utilizarán para medir los indicadores y para verificar que los objetivos del programa (resumen narrativo) se lograron.
- Presupuesto basado en Resultados
- Es el instrumento metodológico y el modelo de cultura organizacional cuyo objetivo es que los recursos públicos se asignen prioritariamente a los programas que generan más beneficios a la población y que se corrija el diseño de aquéllos que no están funcionando correctamente. Un presupuesto con enfoque en el logro de resultados consiste en que los órganos públicos establezcan de manera puntual los objetivos que se alcanzarán con los recursos que se asignen a sus respectivos programas y que el grado de consecución de dichos objetivos pueda ser efectivamente confirmado. También es conocido como PbR.
- Programa presupuestario
- Es un grupo de insumos de recursos y actividades relacionados que se gestionan para hacer frente a una necesidad específica(s), para lograr los resultados esperados y son tratados como una unidad presupuestaria. También conocido como Pp.
- Propósito
- Es la razón del ser del programa presupuestario en tanto que expresa el resultado o impacto directo que se espera lograr en la población objetivo como consecuencia de la utilización de los componentes (bienes y servicios públicos) producidos o entregados por el programa.
- Redacción en sentido negativo
- Es la identificación del problema, sus causas y efectos de forma que refleje ser una carencia/debilidad/área de oportunidad. (Por ejemplo: insuficiente, deterioro, inadecuado, entre otros.)
- Resumen Narrativo
- En el marco de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), se trata de la redacción de manera positiva de los objetivos esperados para cada nivel (fila) de la MIR (fin, propósito, componente y actividad).
- Supuestos
- Son los factores externos al funcionamiento del programa y sus operadores, cuya ocurrencia es necesaria para el logro de los objetivos del programa y, en caso de no suceder, implican contingencias que disminuyen la factibilidad del cumplimiento de la meta.
- Tabla de acciones PbR
- Ficha que permite documentar las decisiones de modificación de un programa presupuestario, a partir del uso de información del desempeño.
¿Cómo es la evaluación del EC0402?
Duración estimada: 4 horas en gabinete.
- La evaluación se llevará a cabo en condiciones de evaluación controladas
- No se requiere de presentar evidencias históricas
Apoyos y requerimientos:
- Espacio iluminado con mesa de trabajo, silla y hojas blancas
La evaluación oficial la realiza una Entidad de Certificación y Evaluación acreditada por el CONOCER. Esta información es orientativa y proviene del documento oficial del estándar.
Documento oficial
Este PDF es publicado por CONOCER. Consulta el contenido completo para conocer criterios de desempeño, evidencias y referencias normativas.
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