EC1425: Detección de posibles víctimas de trata de personas durante las diligencias migratorias en el marco de protección a los Derechos Humanos

Propósito del estándar

Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que llevan a cabo diligencias migratorias cuya competencia incluye la detección de posibles víctimas de trata de personas, así como el apoyo para su identificación durante la implementación del procedimiento administrativo y el seguimiento oportuno en un marco de protección a los derechos humanos.

Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en el Estándar de Competencia (EC).

El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional, por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poser dicho documento académico.

Descripción

Este Estándar expresa la competencia que una persona debe demostrar en las funciones críticas que realiza el personal operativo del Instituto Nacional de Migración para detectar a posibles víctimas de trata de personas durante las diligencias de revisión y visita migratorias al tener el primer contacto, verificar la documentación migratoria, aplicar medidas de primera necesidad y realizar la puesta a disposición de la persona extranjera identificada como posible víctima de trata de personas, así como la elaboración de los respectivos documentales de estos procesos; brindando apoyo a la persona extranjera y a la autoridad migratoria durante la comparecencia como parte del procedimiento administrativo migratorio.

El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social.

Elementos de competencia evaluados

Este estándar evalúa los siguientes elementos de competencia:

• E4353: Detectar a posibles víctimas de trata de personas durante la realización de las diligencias migratorias en el marco de protección a los Derechos Humanos
• E4354: Apoyar en la identificación de posibles víctimas de trata de personas durante la implementación del procedimiento administrativo migratorio en el marco del seguimiento de las diligencias migratorias y la protección a los Derechos Humanos

Ocupaciones relacionadas

• Otros especialistas no clasificados anteriormente
• Otros
• Personal operativo del Instituto Nacional de Migración
• Especialistas en la atención a víctimas y posibles víctimas de trata de personas
• Visitador de organismo protector de derechos humanos
• Personal de la Fiscalía General de la República
• Personal de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA)
• Personal de las Fiscalías Especializadas en Delitos contra las Mujeres
• Personal de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas

Temario: conocimientos que evalúa

Estos son los conocimientos que el candidato debe dominar según el estándar oficial:

• Marco normativo internacional en materia de trata de personas, vigentes
• Artículo 3°
• Indicadores de trata de personas
• Elementos de la trata de personas
• Perspectiva de género y violencias basadas en género
• Enfoque de los derechos humanos
• Tipos de documentos migratorios, vigencias, elementos de seguridad de su autenticidad, circunscripción territorial y las actividades que autoriza
• Marco normativo en materia de trata de personas
• Elementos que conforman el procedimiento administrativo migratorio para el caso de trata de personas
• Modalidades de la trata de personas
• Elementos constitutivos de la trata de personas
• Causas de revictimización y cómo evitarla

Glosario del estándar: guía de estudio

Términos oficiales del EC1425 que conviene dominar antes de la evaluación:

Instituto Nacional de Migración (INM)

Es el Instituto Nacional de Migración, como órgano administrativo desconcentrado de la Administración Pública Federal, dependiente de la Secretaría de Gobernación, el cual aplica la legislación migratoria vigente.

Necesidades inmediatas

Se refiere a brindar atención y elementos que se consideran vitales para mantener la libertad, seguridad, integridad y la supervivencia, como pueden ser proporcionar, agua, alimentación, cobijo, resguardo del frío, del calor y del entorno.

Puesta a disposición

Se refiere a la medida dictada por el Instituto Nacional de Migración mediante la cual se acuerda el alojamiento temporal de un extranjero que no acredita su situación migratoria para la regularización de su estancia o la asistencia para el retorno, de acuerdo con el Artículo 3, fracción XX de la Ley de Migración.

Regular estancia/situación migratoria regular

Se refiere a la situación en la que el extranjero cumple con las disposiciones migratorias para su internación y estancia en el país.

Revisión migratoria

Se refiere al acto por medio del cual la autoridad migratoria, además de los lugares destinados al tránsito internacional de personas, comprueba la situación migratoria de la persona extranjera en el territorio nacional, conforme a lo previsto en la Ley de Migración vigente y su Reglamento. Las revisiones se realizan en zonas geográficas determinadas, tramos carreteros, terminales de autobuses, entre otros.

Situación migratoria

Se refiere a la hipótesis en la que se ubica una persona extranjera en función del cumplimiento o incumplimiento de las disposiciones migratorias para su internación y estancia en el país.

Técnicas de comunicación verbal y no verbal

Se refiere al conjunto de procedimientos, normas, acciones y protocolos que se emplean en el lenguaje hablado o escrito, como forma de expresar/transmitir de manera adecuada y eficaz ideas, pensamientos, hechos, sensaciones, emociones y necesidades, considerando en el lenguaje hablado la modulación de la voz, velocidad al hablar, claridad y precisión del mensaje; en el lenguaje escrito la postura y movimientos, actitud abierta, naturalidad, contacto visual y expresión facial.

Trata de personas

Se refiere a la 'captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos'. De acuerdo con el artículo 3 del Protocolo de Palermo, vigente. Se refiere a toda acción u omisión dolosa de una o varias personas para captar, enganchar, transportar, transferir, retener, entregar, recibir o alojar a una o varias personas con fines de explotación considerando la explotación la esclavitud, la condición de siervo, la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, la explotación laboral, el trabajo o servicios forzados, la mendicidad forzosa, la utilización de personas menores de dieciocho años en actividades delictivas, adopción ilegal

Vínculo de confianza

Se refiere a la relación que se construye entre personas (adulta- adulta/adulta-NNA) donde prima el entendimiento, la ética, la transparencia y apertura para comunicarse e interactuar. Parte del respeto, la presencia, la empatía y la respuesta sensible ante la vivencia que comparten.

Visita de verificación migratoria

Se refiere a las acciones que el Instituto Nacional de Migración realiza para comprobar que los extranjeros que se encuentren en territorio nacional cumplan con las obligaciones previstas en la Ley de Migración

Autoridad consular

Se refiere al funcionario diplomático de un país extranjero que protege los intereses de las personas migrantes y de la nación que lo designa.

Autoridad migratoria

Se refiere al servidor público que ejerce la potestad legal expresamente conferida en las disposiciones legales aplicables para realizar determinadas funciones y actos de autoridad en materia migratoria.

Comparecencia

Se refiere a la celebración del acto jurídico que salva el respeto a la garantía de audiencia de la persona extranjera, necesaria para determinar su situación migratoria, debiendo en ella quedar plasmado que se le hicieron del conocimiento los derechos que le asiste, esto es, comunicarse con su autoridad consular, ser asistido o representado legalmente por la persona que designe, solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado, la determinación de apátrida, regularizar su estancia, solicitar el retorno asistido a su país de origen, además de que para el caso de que la persona extranjera no entienda ni hable el idioma español, se le designará un traductor práctico.

Condición de refugiado

Según la Ley sobre refugiados, protección complementaria y asilo político, la condición de refugiado se reconocerá a todo extranjero que se encuentre en territorio nacional, bajo alguno de los siguientes supuestos:

Discriminación

Dar trato desigual o que excluya a una persona o colectividad por motivos de su origen étnico, nacional o social, idioma o lengua, edad, género, preferencia sexual, estado civil, religión, posición política, opinión, condición económica, circunstancias de nacimiento, discapacidad o estado de salud o cualquier otra condición atribuible a ellos mismos o a su familia.

Indicios de un posible delito de trata de personas

Se refiere a aquellos signos, señales, datos, marcas, huellas o vestigios de cualquier tipo, reconocidos a través de los sentidos en las personas posiblemente relacionados con el probable hecho delictivo de trata de personas, los cuales pueden constituirse en evidencias.

Procedimiento Administrativo Migratorio

Se refiere al conjunto de diligencias tendientes a resolver la situación migratoria de un extranjero en territorio nacional. De acuerdo con los Lineamientos Generales del PAM. Oficio de Instrucción No. INM/DGCVM/1892/2012 del Instituto Nacional de Migración.

Retorno asistido

Se refiere al procedimiento voluntario, mediante el cual el INM en coordinación con las autoridades consulares del país de origen de las víctimas o posibles víctimas de trata de personas colaboran para acompañarlas en su retorno a su país.

Revictimizar

Se refiere al hecho de hacer que la víctima de un delito, violencia o humillación reviva la situación traumática una y otra vez, volviéndose a violentar, generalmente derivado de la incomprensión del sistema, en el que cada autoridad/instancia/persona(s) solicita que sea relatada la vulneración de derechos sufrida en diferentes momentos.

¿Cómo es la evaluación del EC1425?

Duración estimada: 1 hora 20 minutos en gabinete y 30 minutos en campo, totalizando 1 hora 50 minutos.

La evaluación oficial la realiza una Entidad de Certificación y Evaluación acreditada por el CONOCER. Esta información es orientativa y proviene del documento oficial del estándar.

Documento oficial

Este PDF es publicado por CONOCER. Consulta el contenido completo para conocer criterios de desempeño, evidencias y referencias normativas.