Propósito del estándar
Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que llevan a cabo una debida identificación, conservación y preservación de los documentos y expedientes relacionados con presuntas violaciones graves a los derechos humanos, a fin de garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la memoria, a la verdad, al acceso a la información y a la protección de datos personales, a través de la investigación y/o emisión de recomendaciones de los organismos públicos protectores de los derechos humanos.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en Estándares de Competencia (EC).
El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poser dicho documento académico.
Descripción
El presente Estándar busca ser una herramienta para que las personas puedan identificar, conservar y preservar documentos de archivo y/o expedientes que puedan contener información relacionada con presuntas violaciones graves a los derechos humanos.
El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social.
Elementos de competencia evaluados
Este estándar evalúa los siguientes elementos de competencia:
- E5071: Identificar documentos de archivo que contengan información relacionada con presuntas violaciones graves a los derechos humanos
- E5072: Generar el control de los documentos relacionados con presuntas violaciones graves a los derechos humanos de conformidad con el Cuadro General de Clasificación Archivística de cada institución
- E5073: Propiciar la conservación y preservación de expedientes relacionados con presuntas violaciones graves a los derechos humanos para su correcta transferencia
Ocupaciones relacionadas
- Jueces de juzgado, directores y gerentes en servicios legales y procuración de justicia
- Comandantes de la Armada, Ejército y Fuerza Aérea
- Juez de lo familiar
- Juez del Tribunal Superior de Justicia
- Juez penal
- Notario público
- Almirante
- General de grupo
- Comandante de la policía judicial
- Director de reclusorio
- Subdirector de seguridad pública
- Administrador de empresa de seguridad privada
- Defensor de oficio
- Investigador jurídico
- Actuario judicial
- Agente ministerial
- Jefe de periciales
- Juez de registro civil
- Coordinador de cuerpo policiaco
- Jefe de bomberos
- Jefe de seguridad privada
- Historiador
- Analista político
- Licenciado en Administración Pública
- Archivónomo
- Periodista y/o reportero
- Auxiliar, técnico y/o asistente en servicios jurídicos
- Auxiliar de archivo y correspondencia
Temario: conocimientos que evalúa
Estos son los conocimientos que el candidato debe dominar según el estándar oficial:
- Datos personales y datos personales sensibles en términos de lo establecido en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados vigente
- Tratamiento
- Principios
- Derechos humanos
- Tipo de derechos humanos considerados
- Grupos en situación de vulnerabilidad
- Violaciones a derechos humanos
- Violaciones graves a derechos humanos
- Concepto de víctima
- Marco normativo vigente, aplicable a las violaciones graves a derechos humanos
- Información reservada y confidencial en términos de lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigentes
- Clasificación de información
- Supuestos
- Ciclo vital del documento: Fases del ciclo vital del documento, Valoración documental, Transferencia documental Comprensión
- Instrumentos archivísticos: Ficha técnica de valoración documental, Carátula de identificación de expediente, Inventarios documentales Comprensión
- Procesos archivísticos: Organización del expediente, Disposición Comprensión
- Conservación de expedientes
- Preservación de expedientes
Glosario del estándar: guía de estudio
Términos oficiales del EC1634 que conviene dominar antes de la evaluación:
- Archivo
- Se le denomina así al conjunto organizado de documentos producidos o recibidos por los sujetos obligados en el ejercicio de sus atribuciones y funciones, con independencia del soporte, espacio o lugar que se resguarden.
- Archivo histórico
- Es aquel que está integrado por documentos de conservación permanente y de relevancia para la memoria nacional, regional o local de carácter público.
- Autoridad presuntamente responsable
- Persona servidora pública o institución que se encuentra relacionada en la investigación de presuntas violaciones o violaciones graves a derechos humanos.
- Consentimiento
- Es la manifestación de la voluntad libre, específica e informada del titular de los datos mediante la cual se efectúa el tratamiento de los mismos.
- Conservación/conservar
- Al conjunto de procedimientos y medidas destinados a asegurar la prevención de alteraciones físicas de los documentos en papel y la preservación de los documentos digitales a largo plazo.
- Datos personales
- Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información. Pueden ser nombre, domicilio, teléfono, estado civil, firma, firma electrónica, cartilla militar, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, edad, fotografía, clave del Registro Federal de Contribuyentes (RFC), Clave Única de Registro de Población (CURP), entre otros.
- Documento de archivo
- Es aquel que registra un hecho, acto administrativo, jurídico, fiscal o contable producido, recibido y utilizado en el ejercicio de las facultades, competencias o funciones de los sujetos obligados, con independencia de su soporte documental.
- Documentos históricos
- Son aquellos en los que se preservan permanentemente porque poseen valores evidenciales, testimoniales e informativos relevantes para la sociedad, y que por ello forman parte íntegra de la memoria colectiva del país y son fundamentales para el conocimiento de la historia nacional, regional o local.
- Expediente/expedientes
- Refiera a la unidad documental compuesta por documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite de los sujetos obligados.
- Ficha de identificación de información
- Formato que debe llenarse para verificar si el contenido de un documento pueda estar relacionado con presuntas violaciones graves a los derechos humanos, y que pueda anexarse al expediente o resguardarse de acuerdo a los lineamientos establecidos en la institución.
- Grupos en situación de vulnerabilidad
- Personas que debido a las condiciones que les presentan contextos sociales, jurídicos, culturales o económicos se encuentran en desventaja frente a otras para ejercer libremente sus derechos humanos. De manera enunciativa más no limitativa son niñas, niños y adolescentes, personas mayores, periodistas, personas defensoras de derechos humanos, mujeres, personas indígenas, personas afrodescendientes, personas privadas de libertad, migrantes u otro así sea definido por la ley.
- Hecho notorio
- Cualquier acontecimiento de dominio público conocido por todos o casi todos los miembros de un círculo social en el momento en que va a pronunciarse la decisión judicial, respecto del cual no hay duda ni discusión; de manera que al ser notorio la ley exime de su prueba, por ser del conocimiento público en el medio social donde ocurrió o donde se tramita el procedimiento.
- Hecho victimizante
- Son los actos u omisiones que dañan, menoscaban o ponen en peligro los bienes jurídicos o derechos de una persona convirtiéndola en víctima. Estos pueden estar tipificados como delitos o constituir una violación a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales de los que México forme parte.
- Preservación/preservar
- Trata de mantener la integridad de los documentos en tres sentidos: la integridad física, que es la materialidad del documento; la integridad intelectual, que es el contenido; y la integridad intencional, que es la intención y el fin del documento.
- Valoración documental archivística
- De acuerdo con la Ley General de Archivos es la actividad que consiste en el análisis e identificación de los valores documentales; es decir, el estudio de la condición de los documentos que les confiere características específicas en los archivos de trámite o concentración o evidénciales, testimoniales e informativos para los documentos históricos.
- Victima
- Es la persona física que directa o indirectamente ha sufrido daño o el menoscabo de sus derechos, producto de una violación de derechos humanos o de la comisión de un delito.
- Violación de derechos humanos
- Es todo acto u omisión que afecte los derechos humanos reconocidos en la Constitución o en los Tratados Internacionales, cuando el agente sea servidora pública en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o un particular que ejerza funciones públicas. También se considera violación de derechos humanos cuando la acción u omisión referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explícita o implícitamente por una persona servidora pública, o cuando actúe con aquiescencia o colaboración de un servidor público.
- Violación grave a derechos humanos
- Es la afectación a los derechos humanos de libertad, vida, o integridad personal, ocasionados por el acto u omisión de una persona servidora pública en el ejercicio de sus funciones de autoridad, o cuando éste realice dicha conducta instigado, autorizado o con aquiescencia o colaboración de una persona servidora pública y en la comisión de ese hecho concurra cualquiera de los requisitos siguientes: o Que se encuentre definido en alguno de los instrumentos internacionales como violación grave. o Que el hecho se realice o tenga efectos en dos o más municipios, estados o países. o Que exista una repetición sistemática de la afectación.
- Baja documental
- Se refiere la eliminación de aquella documentación que haya prescrito su vigencia, valores documentales y, en su caso, plazos de conservación; y que no posea valores históricos, de acuerdo con la Ley y las disposiciones jurídicas aplicables.
- Ciclo vital del documento
- Son las etapas por las que atraviesan los documentos de archivo desde su producción o recepción hasta su baja documental o transferencia a un archivo histórico.
- Legajos
- A la unidad de conservación que engloba uno o más expedientes con la misma unidad temática y que se genera con la finalidad de proteger el material y facilitar su manejo.
- Serie documental
- Se refiere a la división de una sección que corresponde al conjunto de documentos producidos en el desarrollo de una misma atribución general integrados en expedientes de acuerdo a un asunto, actividad o trámite específico.
- Tipología documental
- Es el estudio que se realiza basándose en el reconocimiento de los elementos externos que hacen referencia a la estructura física, la forma de presentación del documento (género, soporte y forma) e internos, el "contenido sustantivo del documento (actividad) y la naturaleza de su origen y la función.
¿Cómo es la evaluación del EC1634?
Duración estimada: 3 horas con 30 minutos en gabinete y 30 minutos en campo, totalizando 4 horas.
- Para demostrar la competencia en este EC, se recomienda que se lleve a cabo en escenarios controlados; sin embargo, pudiera realizarse de forma simulada si el área de evaluación cuenta con los materiales, insumos, e infraestructura, para llevar a cabo el desarrollo de todos los criterios de evaluación referidos en el EC
Apoyos y requerimientos:
- Formatos correspondientes a: Carátula de identificación de expedientes
- Ficha de identificación de información relacionada con presuntas violaciones graves a derechos humanos, con señalamiento de los datos personales y datos personales sensibles y Ficha técnica de valoración documental de la serie documental
- Inventario General de Archivo de Trámite, documentos y/o expediente que tenga las características para realizar lo establecido en el Estándar
- Guía para Identificar y Calificar Violaciones Graves a los Derechos Humanos y para la Atención de las Víctimas
- Catálogo de violaciones a derechos humanos
La evaluación oficial la realiza una Entidad de Certificación y Evaluación acreditada por el CONOCER. Esta información es orientativa y proviene del documento oficial del estándar.
Documento oficial
Este PDF es publicado por CONOCER. Consulta el contenido completo para conocer criterios de desempeño, evidencias y referencias normativas.
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