Propósito del estándar
Servir como referente para la evaluación y certificación de personas que contribuyen a mejorar la competitividad y operación de las empresas que realizan operaciones de importación y exportación amparadas bajo un programa de Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), cabe señalar que, conforme al Artículo 1 del Decreto, el programa tiene por objeto fomentar y otorgar facilidades a las empresas manufactureras, maquiladoras y de servicios de exportación para realizar procesos industriales o de servicios a mercancías de exportación y para la prestación de servicios de exportación. Dicho lo anterior, el encargado, verificará que todas las obligaciones en materia aduanera y de comercio exterior se realicen a través del cumplimiento de la legislación vigente en la materia, detectando y previniendo incumplimientos en el programa, gestionando y tramitando los requerimientos de la autoridad respecto a las obligaciones y cumplimiento del programa, implementando controles de mitigación y/o mecanismos de corrección, con el objetivo de salvaguardar y proteger los intereses patrimoniales y la seguridad jurídica de personas físicas y morales que importan y exportan mercancías al amparo del programa, agentes y agencias aduanales, así como apoderados aduanales y demás operadores que intervienen en la cadena de suministro de las transacciones de comercio exterior.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en Estándares de Competencia (EC).
El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poser dicho documento académico.
Descripción
Se presentan las funciones sustantivas del encargado en el ámbito regulatorio aduanal y de comercio exterior, debiendo contar con los conocimientos y técnicas para gestionar, tramitar y supervisar que se cumplan las obligaciones y beneficios del programa, así como la detección y previsión de riesgos inherentes a dichas actividades y sus mitigantes, las demostración de las habilidades para implementar las medidas de remediación consideradas en el diseño e implementación de un programa de cumplimiento y plan de acción, cuyo objeto es el de mantener vigente el programa (IMMEX), así como subsanar cualquier tipo de situación irregular, previo al ejercicio de facultades de comprobación por parte de las autoridades fiscalizadoras competentes.
El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social.
Elementos de competencia evaluados
Este estándar evalúa los siguientes elementos de competencia:
- E5151: Promover el programa de cumplimiento de acuerdo con el marco regulatorio (IMMEX)
- E5152: Verificar el cumplimiento de los controles para la prevención y mitigación de riesgos en la cadena de suministro de las operaciones de importación y exportación
- E5153: Promover prácticas sostenibles de responsabilidad social corporativa y mejoras continuas en la cadena de suministro
Ocupaciones relacionadas
- Especialistas y consultores en mercadotecnia, publicidad, comunicación y comercio exterior
- Auxiliares en administración, mercadotecnia, comercialización y comercio exterior
- Agente de operaciones comerciales
- Agente aduanal
- Agente de carga
- Coordinadores de tráfico
Temario: conocimientos que evalúa
Estos son los conocimientos que el candidato debe dominar según el estándar oficial:
- Decreto para el fomento de la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación (IMMEX) Conocimiento
- Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía: Conocimiento
- Disposiciones generales; Capítulo 1.4. de la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior. Conocimiento
- Programas e instrumentos de promoción; Capítulo 3.1 Disposiciones Generales; Capítulo 3.2 Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX); Capítulo 3.3 De los requisitos específicos del Programa IMMEX para mercancías sensibles Conocimiento
- Código Fiscal: Arts. 69 y 69-B. Comprensión
- Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) vigentes: Conocimiento
- Esquema Integral de Certificación. Conocimiento
- Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación Comprensión
- Sistema de Control de Cuentas de Créditos y Garantías Comprensión
- Reglas Generales de Comercio Exterior: Anexo 22 Apéndice 2 claves de pedimento: operaciones virtuales temporales del programa (IMMEX). Conocimiento
- Reglas Generales de Comercio Exterior: Anexo 22, Apéndice 13: formas de pago. Conocimiento
- Reglas Generales de Comercio Exterior: Anexo 22, Apéndice 8: identificadores. Conocimiento
- Reglas Generales de Comercio Exterior Conocimiento
- Reglas Generales de Comercio Exterior: Anexo 24. Conocimiento
- Reglas Generales de Comercio Exterior: Anexo 30. Comprensión
- Ley Aduanera: Título Octavo, Infracciones y Sanciones. Arts. 176 - 202. Comprensión
- Ley Aduanera Comprensión
- Título Noveno, Recursos Administrativos. Comprensión
- Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo: Títulos I, II, III, IV y V. Comprensión
- Código Fiscal de la Federación: Arts. 42 y Comprensión
- Art. 42 Fracciones III y V. Arts. 43, 44, 45, 46, 46A, 47, 49, 50, 53C, 53D, 63, 65, 67 y 68. Comprensión
Glosario del estándar: guía de estudio
Términos oficiales del EC1652 que conviene dominar antes de la evaluación:
- Control
- Se refiere al conjunto de procesos, procedimientos y acciones implementadas para asegurar que las actividades relacionadas con las operaciones de comercio exterior (en este caso importaciones y exportaciones temporales) se ejecuten de acuerdo con las normativas legales y regulatorias aplicables. Estos controles son esenciales para garantizar que las empresas cumplan con sus obligaciones fiscales y aduaneras, minimizando riesgos de sanciones, multas o interrupciones en las operaciones.
- Empresa certificada
- Conforme al artículo 2, fracción II, del Decreto IMMEX, es aquella que cuenta con la certificación que otorga el SAT y señale mediante Reglas de Carácter General.
- Políticas y procedimientos
- Las políticas son directrices o reglas generales establecidas por una organización para guiar la toma de decisiones y el comportamiento en diversas situaciones. Reflejan los valores, principios, y objetivos estratégicos de la organización, y sirven como un marco de referencia para garantizar la coherencia y la alineación con la visión y misión de la empresa.
- Activo Fijo
- Conjunto de bienes tangibles que utilicen los contribuyentes para la realización de sus actividades y que se demeriten por el uso en el servicio del contribuyente y por el transcurso del tiempo. La adquisición o fabricación de estos bienes tendrá siempre como finalidad la utilización de estos para el desarrollo de las actividades del contribuyente, y no la de ser enajenados dentro del curso normal de sus operaciones' 32 P 2 LISR.
- Control de plazos de permanencia
- Se refiere al monitoreo y gestión del tiempo durante el cual las mercancías importadas temporalmente pueden permanecer en el país de acuerdo con lo establecido en el art. 4 del Decreto IMMEX. El control de estos plazos es fundamental para evitar irregularidades y sanciones fiscales, como la obligación de pagar impuestos diferidos o incluso multas por la falta de exportación de los productos dentro del tiempo establecido.
- Data stage /Glosa de comercio exterior
- Se refiere a la carpeta comprimida que contiene diversos archivos en formato.txt de operaciones de comercio exterior registradas en el Sistema de Automatización Aduanera Integral (SAAI) en los pedimentos de importación y exportación realizadas con el RFC de la empresa en cualquiera de las 50 aduanas del país.
- Desperdicios
- Conforme al artículo 2o, fracción XII, de la Ley Aduanera, son los residuos de las mercancías después del proceso al que sean sometidas; los envases y materiales de empaque que se hubieran importado como un todo con las mercancías importadas temporalmente; así como aquellas que se encuentren rotas, desgastadas, obsoletas o inutilizables; y las que no puedan ser utilizadas para el fin con el que fueron importadas temporalmente.
- Materiales utilizados
- Se refiere a las cantidades de producto terminado, consumo real de materias primas, cantidades de mermas y desperdicios.
- Mermas
- Conforme al artículo 2o, fracción XI, de la Ley Aduanera, son los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los procesos productivos y cuya integración al producto no puede comprobarse.
- Mitigación de riesgos
- De acuerdo con la normativa internacional en materia de gestión de riesgos (ISO 31000), es el proceso mediante el cual se implementan medidas o acciones para reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto negativo de un riesgo sobre los objetivos de una organización. Estas acciones buscan controlar o minimizar las consecuencias adversas de los riesgos, disminuyendo su severidad o su probabilidad de materialización.
¿Cómo es la evaluación del EC1652?
Duración estimada: 30 minutos en gabinete y 1 hora con 30 minutos en campo, totalizando 2 horas.
- Para demostrar la competencia en este EC, se recomienda que se lleve a cabo en el lugar de trabajo y durante su jornada laboral; sin embargo, pudiera realizarse de forma simulada si el área de evaluación cuenta con los materiales, insumos, e infraestructura, para llevar a cabo el desarrollo de todos los criterios de evaluación referidos en el EC. Se puede realizar vía remota siempre y cuando el candidato cumpla/tenga el equipo y la conexión a internet para realizar dicha evaluación
Apoyos y requerimientos:
- Guías para la gestión de trámites en Ventanilla Única, Formatos para la presentación o requerimiento de trámites, Manuales de procedimientos aduanales, Manual de cumplimiento regulatorio, presentaciones interactivas, cuestionarios y pruebas para verificar la comprensión de los temas tratados
La evaluación oficial la realiza una Entidad de Certificación y Evaluación acreditada por el CONOCER. Esta información es orientativa y proviene del documento oficial del estándar.
Documento oficial
Este PDF es publicado por CONOCER. Consulta el contenido completo para conocer criterios de desempeño, evidencias y referencias normativas.
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